海关行政复议
是指海关相对人不服海关行政行为,向海关复议机关提议申诉,央求重审并改正原海关作为。
海关行政复议分几个部分:第一有个别是纳税纠纷的复议,第叁个部分是相对人遭受经济惩处的复议。
海关行政诉讼
是指海关相对人以为海关具体表现凌犯其合法权利和利益,在法依期限内向法庭起诉,法庭依法开展审判的一言一动。
海关行政诉讼的受案范围首要包蕴: 1.
对海关作出的罚金、没收涉嫌走私的货品、货物、运输工具、追缴
没收的货色、物品、运输工具的等值价款,没收违法所得,暂停或吊销付与一定减少和免除税打折,暂停或收回与办理海关手续有关的经纪资格,暂停报关员的证件本或打消报关员的执业证书等责罚决定不性格很顽强在困难重重或巨大压力面前不屈的;
2.
对海关作出的范围人身自由、拘系、封存、冻结资金财产以至羁押、封存账簿、单证等强逼性行为不性格很顽强在暗礁险滩或巨大压力面前不屈的;
3.
以为适合法定条件,申请海关依据法律颁发天分证、资格证、执业证等证书,申请海关依据法律审查批准、登记等关于事项,或然申请海关办理报关、核算、放行等海关手续,海关谢绝或批驳答复的
5.
申请海关举办法定任务,海关谢绝实行或反驳倒答的,如义务人向海关申请使用知识产权关口边境爱护措施,海关不接纳行动的,以至符合海关行政复议条件,海关拒不受理的;

发布文书单位:海关总署

  1. 海关非法选拔滞纳金、监禁手续费等开支或犯罪须要相对人施行任务的 7.
    以为别的具体海关作为侵袭自个儿合法权利和利益的。

发表日期:2002-5-15

实践日期:2002-5-15

生效日期:1900-1-1

  为适应WTO基本准则的必要,进步海关行政复议专门的事业的公开性、透明性和统一性,压实执法监督,各海关要依靠本单位意况,因人制宜,选用选用触摸屏、通知栏、宣传橱窗或无需付费分发材质等多样方式,将以下海关行政复议制度的原委向社会公开:

  一、行政复议范围

  (一)能够向海关申请行政复议的范围

  1.对海关作出的罚钱,没收货色、货色、运输工具,追缴不或然没收的商品、物品、运输工具的等值价款,没收非法所得,一时苏息恐怕吊销给与一定减少和免除税优惠,暂停也许撤回与办理海关手续有关的经营资格,暂停报海关人士的执业恐怕撤回报关员的执业证书及其他行政惩处决定不性格很顽强在艰难曲折或巨大压力面前不屈的;

  2.对海关作出的节制人身自由的行政强制措施不性格很顽强在荆棘丛生或巨大压力面前不屈的;

  3.对海关作出的管制、封存、冻结资产及羁押、封存帐簿、单证等行政强迫措施不服的;

  4.对海关作出的责成退运进出境货品、货物等行政决定不泰山压顶不弯腰的;

  5.对海关作出的接纳保险金、保障函、质押物、抵当物等的垄断不性格很顽强在艰苦费力或巨大压力面前不屈的;

  6.对海关作出的有关天分证、资格证等证书改动、中止、打消的支配不泰山压顶不弯腰的;

  7.对海关有关该铺面包车型客车归类以至按该分类开展的管控不服的;

  8.认为海关非法选用滞报金、软禁手续费等花费仍然违法必要试行任何白白的;

  9.感觉契合法定条件,申请海关依据法律颁发天禀证、资格证、执业证等注明,申请海关依据法律审查批准、登记有关事项,或许申请海关办理报关、核实、放行等海关手续,海关未有依法办理的;

  10.申请海关进行法定职务,海关未有依法奉行的;

  11.对海关在完税价格审定、税则归类、原生产地、税收的比率和汇率适用,缓征、减征或许免征税款,税款的征缴、追缴、补交税款、退税,征收滞纳金,从银行帐号划拨税款,拍卖或变卖财产抵缴税款及别的征税行为有争论(纳税争论)的;

  12.以为海关的其它实际行政行为侵凌其合法权益的。

  (二)能够在复议时一并申请抽象检查核对的限制

  1.生人、法人或然其余团伙认为海关的栩栩欲活行政作为所依附的海关总署、各海关的规定非法,在对切进行政作为申请行政复议时,能够联手向行政复议机关提出对该规定的稽核申请。

  2.规则和章程不属抽象审核范围。

  二、行政复议申请

  (一)有权提议行政复议申请的申请人资格

  1.感到海关的如闻其声行政行为加害其合法权利和利益的百姓、法人或然其余组织,能够提议游政复议申请。

  2.有权申请行政复议的平常百姓一瞑不视的,其近妻孥能够报名行政复议;有权申请行政复议的赤子为无民事行为本事人也许节制民事行为手艺人的,其法定代理人能够代为申请行政复议;有权申请行政复议的承受者也许其余协会终止的,承担其责任的担保人恐怕别的团队得以报名行政复议。

  (二)有权参预行政复议的第四个人资格

  同申请行政复议的现进行政行为有利害关系的别的平民、法人也许其余组织,可以看成第多人到场行政复议。

  (三)被申请人的断定

  作出切举行政行为的海关总署、直属海关、附属海关是被申请人。

  (四)复议机关的规定

  1.对海关具体行政行为不服的,向作出该具体行政作为的海关的上一流海关申请行政复议。

  2.对海关总署作出的有声有色行政作为不服的,向海关总署申请行政复议。

  (五)提议复议申请的秘籍

  申请人向海关申请行政复议,可以书面申请,也得以口头申请。

  三、复议申请人的义务与义务

  (一)复议申请人的权利

  1.报名复议权;

  2.委托权

  复议申请人、第四人能够委托行政复议代理人代为在场复议;

  3.查阅权

  申请人、第多少人能够查阅被申请人提议的封面回复、作出具体行政作为的凭据、依据和别的关于资料,除关系国家机密、商业秘密也许个人隐衷外,行政复议机关不得拒却;

  4.申请逃避权

  申请人、第多人及其代表、被申请人以为复议职员与本案有利害关系或然有别的关联恐怕影响公平审判复议事原案件的,有权申请复议人士逃匿;

  5.撤回复议申请权

  行政复议决定作出前,申请人供给退回行政复议申请的,经求证理由,能够撤回;撤回行政复议申请的,行政复议终止;

  6.申请推行权

  对已爆发法律毙而后已的复议决定,复议申请人有依据法律申请实践的职务;

  7.诉权

  复议申请人对复议决定不服或许复议机关不予受理复议申请、逾期不作出复议决定的,可在法准时间节制内依据法律向人民法庭聊到行政诉讼;

  8.法律、法规鲜明的其余职务。

  (二)复议申请人的白白

  1.在复议进度中,复议申请人应自觉固守复议纪律,维护复议秩序,遵守复议机关依据法律作出的配置;

  2.心甘情愿推行已奏效的复议决定;

  3.王法、准则所规定的任何白白。

  四、复议机关会同职责权限

  (一)海关行政复议机构的设置

  海关行政复议机构是海关内部审理复议案件、清除行政争论的法律制度机构。

  海关总署的行政复议机构为政策法则司;直属海关的行政复议机构为准绳处(准绳室)。

  (二)复议机关的义务权限

  1.受理复议申请;

  2.向有关团组织和人士考查取证,查阅文件和材质,听取申请人、被申请人和第五人的观念;

  3.复核提请复议具体行政行为的合法性与适当性,制定行政复议决定;

  4.拍卖如故转送抽象审核申请;

  5.对海关及其部门和专门的学业职员违反关于法律、法则的行事遵照法定权限与程序提议管理意见;

  6.操办海关复议决定的依据法律强迫实行或申请法庭免强推行有关事项;

  7.操办不服海关具体行政行为提及行政诉讼的应诉事项;

  8.法律、法则规定的其它职分。

  五、行政复议中的主要时间节制规定

  (一)申请人申请行政复议的年限

  申请人应当自知道侵略其合法权利和利益的实际行政作为之日起60日内建议游政复议申请;因不可抗拒恐怕别的正当理由贻误法定申请为期的,申请为期自障碍杀绝之日起三番两次总计。

  (二)复议机关调控受理的为期

  海关行政复议机构接到行政复议申请后,应当在5个工作日内决定是不是受理;对于决定受理的,复议机关接到复议申请之日即为受理之日。

  (三)被申请人提交书面回复和证据资料的年限

  被申请人应当自接到申请书别本或许申请笔录复印件之日起十四五日内,提出书面回应,并付出当初作出切实行政作为的凭据、依靠和任何有关资料。

  (四)复议机关作出复议决定的年限

  海关行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作骑行政复议决定;特殊情形下,经复议机关的管理者批准方可切合拉开,不过延长时间限最多不抢先18日。

  (五)申请人聊起行政诉讼的年限

  1.申请人对复议机关作出的复议决定不性格很顽强在困难重重或巨大压力面前不屈,能够自接纳《行政复议决定书》之日起12日内向法庭提及诉讼。

  2.复议机关逾期不作出复议决定的,申请人可以在复议期满之日起14日内向法庭谈到诉讼。

  3.纳税争论等法则、法规规定应超过向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法庭聊起行政诉讼的,行政复议机关决定反驳受理的,申请人能够自收到不予受理决定书之日起11日内,向法庭聊起行政诉讼。

  六、海关行政赔偿

  (一)行政赔偿的限定

  1.依据《江山赔偿法》的规定,海关及其职业职员凌犯公民、法人或别的团队下列人身责任和财产职务时,受害人有权得到行政赔偿:

  (1)不合规拘禁或犯罪使用限量国民身体自由的行政抑遏措施的;

  (2)不合法扣押只怕以其余非法行为剥夺公民身体自由的;

  (3)以围殴等暴力行为或教唆别人以动武等暴力行为形成平民身体风险或许身故的;

  (4)违规使用军械、警械形成平民人身加害也许回老家的;

  (5)其余违规行为产生平民人身风险也许回老家的;

  (6)非法实践罚金、吊销许可证和许可证、责成停止生产停业、没收财产等行政处治的;

  (7)不合规对资产选取密封、拘押、冻结等行政免强措施的;

  (8)违反国家分明征收财务、摊派开支的;

  (9)其余违规行为造成资金财产毁伤的。

  2.基于《海关法》的明显,海关在检查进出境物品、物品时损坏被检察的物品、物品的,应当赔偿实际损失。

  3.国度反驳赔偿的意况:

  (1)市直机关职业人士与行使职权非亲非故的个中国人民银行为;

  (2)因国民、法人可能此外团伙的一举一动变成损伤发生的;

  (3)法律规定的别样景况。

  (二)行政赔偿任务机关的认同

  1.实行风险的市直机关。

  2.法律、法则授权的集团。

  3.委托协会或个体使用行政职权的市直机关。

  4.四个以上市直机关协作使用行政事权时凌犯公民、法人和别的团队的合法权利和利益产生损害的,同盟选用行政职权的行政机关为合作赔偿任务机关。

  5.经复议机关复议的,最先产生侵犯权益行为的直属机关为赔偿任务机关;复议机关的复议决定深化损伤的,复议机关对加强部分承受赔付职分。

  6.上述赔偿任务机关被收回的,继续行使其职权的行政单位为赔偿职分机关。

  (三)行政赔偿的乞请格局

  1.单身提出游政赔偿央浼

  乞请权人单独提议行政赔偿诉求的,应先向赔偿职责机关提议,在赔偿任务机关不予赔偿依旧两个对赔偿数额有争议时,恳求权人能够依据法律向人民法庭谈起行政诉讼。

  2.一并指骑行政赔偿央浼

  央求权人也能够在申请行政复议或聊起行政诉讼时一并提议行政赔偿必要。

  七、咨询、投诉路子

  (一)采用讯问的机关及信箱;

  (二)起诉电话及起诉邮箱;

  (三)咨询、投诉邮箱的邮政地址及邮政编码。

  八、复议法律准绳、职业纪律和清正规定

  (一)《中国行政复议法》;

  (二)《中国海关实行〈行政复议法〉办法》;

  (三)海关外勤工作纪律(9不允许);

  (四)海关廉洁勤政规定(8条);

  (五)《海关行政复议专业人士廉洁勤政法则》。

  海关总署
二00二年10月十31日

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